3月24日上午消息 新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年在“中國發(fā)展高層論壇2014”上接受新浪財經(jīng)獨家對話時表示，當下中國到了改革關(guān)鍵階段，中國需要反腐敗，以此來打破利益格局。但問題是，當利益重新集合，如何再分配利益成為眼下的首要任務(wù)。

　　在中國經(jīng)濟高速增長的時代，如何再改革成了各界關(guān)注的焦點。從不斷落馬的官員事件來看，反腐敗似乎成了當下改革的突破口。在鄭永年看來，當下中國確實需要反腐敗，問題是如何界定腐敗。反腐敗不是目標而是一種手段，最終的目標是要建立公平的社會制度。“不是簡單地打一個老虎就能解決問題的，需要通過法治來反腐敗。抓幾個人的目的是要建立公平的制度。”

　　鄭永年認為，反腐敗是要打破利益格局，將權(quán)利重新分配。他舉例稱，近期的放開私人銀行，以及廣東系列的試點改革，都是具有革新意義的。通過創(chuàng)造新的利益板塊來制約老的利益集團，對現(xiàn)有既得利益集團造成沖擊。從過去的改革來看，免稅等經(jīng)濟改革都是為了平衡新利益群體的有效手段?！斑@是改革策略的問題，要思考如何動腦筋去平衡利益?！?/span>

　　“現(xiàn)在人心惶惶的，大家不知道明天如何，很多人認為不改革靜觀其變會降低注意力，以此來降低腐敗風(fēng)險。”他表示，當下不是從哪改革的問題，問題是不改革。由改革改革產(chǎn)生的風(fēng)險是可控的，但地方債、影子銀行等問題是因不改革所產(chǎn)生，不改革的風(fēng)險是不可控的。

　　鄭永年將不改革因素劃分為三點：第一，集權(quán)跟改革之間的矛盾，改革需要權(quán)利。第二，改革同反腐敗的關(guān)系。不反腐敗老百姓就無法產(chǎn)生信任。第三，改革主體沒確定。某些領(lǐng)域的改革中央政府是主體，但很多改革并沒有地方和企業(yè)的身影。在他看來，不改革的問題在于不配套?！案母锸且苫畹?，一干活就認為腐敗了。反腐敗就導(dǎo)致很多人不干活。不干活也就不會改革利益格局。”

　　他認為，頂層設(shè)計不考慮地方和慮企業(yè)的社會利益，這種頂層設(shè)計太容易。改革的政策往往是既得利益集團設(shè)計，肯定要遵循自我的利益?！昂玫奶旎ò寰鸵紤]到多方利益。中國改革的政策并不是一個領(lǐng)導(dǎo)的問題，很多是利益之爭的問題?！?/span>

　　在鄭永年看來，當下中國已經(jīng)進入了集權(quán)時代。從全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立到多個中央領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置，都表明了集權(quán)時代的來臨。改革現(xiàn)在要集權(quán)，但集權(quán)本身不是目的，是要反既得利益。他認為，從政治上看，集權(quán)和放權(quán)并不矛盾?！凹瘷?quán)的目標就是為了放權(quán)，為了改革，從既得利益群體抓過來要重新分配。當下的難題在于怎么分權(quán)，不能總是抓在手里?！?/span>

　　“社會改革比經(jīng)濟改革更重要?！编嵱滥暝俅螐娬{(diào)了當下改革的秩序問題。他認為，總體格局是要轉(zhuǎn)型建立消費社會，遇到的阻力就來自社會改革。醫(yī)患等社會矛盾都是社會改革的突破口。過去是溫飽階段追求經(jīng)濟改革，現(xiàn)在物質(zhì)生活提高，社會改革就要伴隨。“如果經(jīng)濟改革要深化就必須社會改革。如果不進行改革，社會就將激進化。而社會改革也會緩解政治激進化。”(新浪財經(jīng) 孟德思舊 發(fā)自北京)