2009年12月5日～6日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院和挪威城市區(qū)域研究所在?？谡匍_(kāi)以“城市化與城鄉(xiāng)一體化 新趨勢(shì)新挑戰(zhàn)新突破”為主題的第68次中國(guó)改革國(guó)際論壇。論壇圍繞城鄉(xiāng)一體化的機(jī)制體制創(chuàng)新、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)公共服一體化，以及各省市城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐等議題進(jìn)行探討。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院董事局主席高尚全指出，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化需要建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的制度基礎(chǔ)，必須加快社會(huì)事業(yè)在城鎮(zhèn)的完善和向農(nóng)村的延伸，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的國(guó)民教育服務(wù)制度、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度、公共就業(yè)服務(wù)制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共交通服務(wù)等制度，同時(shí)要解決有效解決農(nóng)民工群體融入城市的制度安排問(wèn)題。

高尚全進(jìn)一步指出,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，關(guān)鍵在于加快政府轉(zhuǎn)型。第一,政府必須通過(guò)自身改革，突破目前城鄉(xiāng)分割、公共資源集中在城市的行政管理體制，合理界定各級(jí)政府在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中的責(zé)任和職能。第二，各級(jí)政府要為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一布局和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。第三，各級(jí)政府要積極探索城鄉(xiāng)互動(dòng)的社會(huì)管理新格局，健全城鄉(xiāng)新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)新型社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。第四，政府要把建立城鄉(xiāng)均衡的基本公共服務(wù)體系作為重要突破口，嚴(yán)格界定各級(jí)政府在基本公共服務(wù)中的職責(zé)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)從以下方面著手：第一，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)；第二，以城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的社會(huì)保障為主體，完善相互配套與銜接的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，建立全國(guó)統(tǒng)一的覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系；第三，國(guó)家對(duì)于不同群體提供的公共服務(wù)應(yīng)該朝均等化的方向前進(jìn)，逐步建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市民與農(nóng)民公平享受的公共服務(wù)體制。第四，推進(jìn)土地管理和使用制度的改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地的有序流轉(zhuǎn)，確保被征地農(nóng)民得到公平合理的補(bǔ)償和安置。第五，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，打破城鄉(xiāng)分割和各類規(guī)劃各成一體，建立互相銜接的規(guī)劃體制。

海南省副省長(zhǎng)林方略、挪威駐華大使司文、中國(guó)（海南）改革研究院院長(zhǎng)遲福林等出席了開(kāi)幕式。來(lái)自中央有關(guān)部委、研究機(jī)構(gòu)、高等院校和26個(gè)省市自治區(qū)，以及來(lái)自挪威、德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的官員和學(xué)者近400人參加本次論壇。

我中心高級(jí)研究員馮楚軍應(yīng)邀在會(huì)上做了《尊重農(nóng)民是城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略前提》的演講，該演講突出強(qiáng)調(diào)了尊重農(nóng)民的利益和意愿是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的根本所在。